Жизнь Николы Плохогвоздева - 3
Механизмы плутократии
Политическая система Флоренции, изгнавшей в 1494 году семейство Медичи, вернулась к существовавшей до их возвышения старой-доброй олигархии, ибо, согласно подсчетам исторЕГов, при населении примерно в 50 000 человек реально в разнообразные заведения МСУ избиралось (и имело на это право) не более 3000 человек, то есть всего 6% населения. Теоретически самым главным органом управления республикой была Синьория (она же Приорат) - восемь приоров (по два от каждого городского района) и гонфалоньер справедливости, высшее должностное лицо коммуны. Они переизбирались каждые два месяца, а решения принимали двумя третями голосов. Помимо них, существовали еще два совета, выбираемые по районам - Совет 16-ти, руководивший городским ополчением, куда входили 16 гонфалоньеров (по четыре от каждого района, возглавлявшие гонфалоны - вооруженные отряды горожан), выбиравшихся на каждые четыре месяца, и Совет 12 старейшин. Эти два совета ратифицировали законы, предлагаемые Синьорией, и передавали их в Большой совет, который законы принимал (или не принимал), но не имел право их обсуждать.
Флорентийский флорин - Г-дь Б-г любого флорентийца в XV веке
Демократия - вещь полезная, но не на войне и не в тайных делах, с которыми связана дипломатия и внешняя политика. Этими вопросами ведал отдельно Совет Десяти, называемый также балья. Другие советы занимались прочими вопросами управления - Совет Восьми ведал правосудием, Уффициале дель Монте ("чиновники [заседающие] на горе") финансами и пр. Однако поскольку во все советы избирались на весьма короткий срок, от двух до четырех месяцев, фактически всю исполнительную часть отправления власти несли на себе две канцелярии - Первая (вопросы внешней политики, войны и дипломатии) и Вторая (вопросы внутреннего управления и сбора ополчения), куда секретарей назначали (по итогам конкурса) на неограниченный срок (пока не помрут или не будут отставлены от должности). Канцелярии готовили все бумаги для работы вышеозначенных советов. Примерно те же функции имел и отдельный секретарь при балье - должность, которую в 1498 года и занял Никколо Макьявелли.
При такой системе весьма важно было то, кто имеет право избираться на выборные должности. Естественно, нельзя было занимать разные посты одновременно представителям одной семьи. Нельзя было исполнять полномочия несколько сроков подряд. Также не могли участвовать в выборах те, кто имел налоговые льготы - либо плати и управляй, либо не плати и подчиняйся. Также еще со времен вражды гвельфов с гибеллинами существовали "списки неблагонадежных", которые постоянно обновлялись - им категорически запрещалось занимать какие-либо должности. В общем, со временем вопрос, кому и куда можно и нельзя в конкретный сегодняшний раз выбираться, стал довольно сложным, и следить за этим стали специальные уполномоченные аккопьятори ("копьеносцы"), которые решали - вот этим можно выбираться в Приорат, этим в балью, а этим в Совет 16-ти, и раскладывали их имена по специальным мешкам, ибо никаких выборов на самом деле не было, всё решал жребий. Причем самих аккопьятори никто не контролировал, и жребии по мешкам они раскладывали практически как хотели - иди потом, выясняй, участвовала ли вообще твоя фамилия в жеребьевке...
Старый герб рода Медичи
Собственно говоря, Медичи именно так и прибрали власть к рукам - протолкнули в аккопьятори своих людей, которые обеспечивали при любой жеребьевке наполнение мешков только лояльными кандидатами (в крайнем случае - большинством их). И именно поэтому Савонарола, изгнав в 1494 году Медичи из Флоренции, создал Большой совет, куда могли баллотироваться все граждане, чьи предки занимали хоть раз какую-нибудь выборную должность. А если за три поколения (отцы и деды) "выборных предков" было трое, то флорентиец входил в Большой совет безо всяких выборов и жеребьевок, автоматически. Однако чем больше заседающих - тем меньше шансов прийти к консенсусу. Для принятия решений в Большом совете нужен был кворум в 1000 человек, который было сложно набрать, ибо заседающие практически сразу разделились на две "группы по интересам" - маджори (maggiori - большие), крупные купцы и банкиры, ведущие дела по всей Европе и озабоченные "международным раскладом", и минори (minori - малые), мелкие торговцы и ремесленники, чьи интересы не выходили за пределы городских стен, или даже кварталов, где они жили.
В общем, Большой совет раздирали вражда и склоки, перекинувшиеся на всю Флоренцию, в которой образовалось несколько факций (группа сторонников, прототип политической партии):сталиниЗДы паллески (palleschi - "шерстянщики", ибо противники Медичи хохмили, что у них на гербе шесть клубков шерсти), настаивавшие, что "при Медичах было луччи!"; коммуниЗДы пьяньони, ака фратески (piagnoni, ака frateschi - "плакальщики", ака "братовы", ибо Савонарола звался монашеским титулом фра, то есть "брат"), поборники строгой морали и антипаписты; социалиЗДы компаньяччи (compagnacci - "гуляки", ибо "мораль можно немного нарушать среди своих"), противники аристократии "из народа", но не такие радикальные, как пьянони; либерасты аррабьяти (arrabbiati - "бешеные, сердитые"), ультра-аристократы, "пилювающие" на "простой народ"; едросня биджи (bigi - "серые" в значении "нерешительные"), часть аристократии, склонная идти на поводу у "народа", чтобы избегать конфликтов... В общем, чтобы оставаться в политической жизни Флоренции на плаву, занимая даже скромные должности секретаря бальи и одного из секретарей Второй канцелярии, Макьявелли нужно было прилагать немало усилий, ловкости и способностей.
Политическая система Флоренции, изгнавшей в 1494 году семейство Медичи, вернулась к существовавшей до их возвышения старой-доброй олигархии, ибо, согласно подсчетам исторЕГов, при населении примерно в 50 000 человек реально в разнообразные заведения МСУ избиралось (и имело на это право) не более 3000 человек, то есть всего 6% населения. Теоретически самым главным органом управления республикой была Синьория (она же Приорат) - восемь приоров (по два от каждого городского района) и гонфалоньер справедливости, высшее должностное лицо коммуны. Они переизбирались каждые два месяца, а решения принимали двумя третями голосов. Помимо них, существовали еще два совета, выбираемые по районам - Совет 16-ти, руководивший городским ополчением, куда входили 16 гонфалоньеров (по четыре от каждого района, возглавлявшие гонфалоны - вооруженные отряды горожан), выбиравшихся на каждые четыре месяца, и Совет 12 старейшин. Эти два совета ратифицировали законы, предлагаемые Синьорией, и передавали их в Большой совет, который законы принимал (или не принимал), но не имел право их обсуждать.
Флорентийский флорин - Г-дь Б-г любого флорентийца в XV веке
Демократия - вещь полезная, но не на войне и не в тайных делах, с которыми связана дипломатия и внешняя политика. Этими вопросами ведал отдельно Совет Десяти, называемый также балья. Другие советы занимались прочими вопросами управления - Совет Восьми ведал правосудием, Уффициале дель Монте ("чиновники [заседающие] на горе") финансами и пр. Однако поскольку во все советы избирались на весьма короткий срок, от двух до четырех месяцев, фактически всю исполнительную часть отправления власти несли на себе две канцелярии - Первая (вопросы внешней политики, войны и дипломатии) и Вторая (вопросы внутреннего управления и сбора ополчения), куда секретарей назначали (по итогам конкурса) на неограниченный срок (пока не помрут или не будут отставлены от должности). Канцелярии готовили все бумаги для работы вышеозначенных советов. Примерно те же функции имел и отдельный секретарь при балье - должность, которую в 1498 года и занял Никколо Макьявелли.
При такой системе весьма важно было то, кто имеет право избираться на выборные должности. Естественно, нельзя было занимать разные посты одновременно представителям одной семьи. Нельзя было исполнять полномочия несколько сроков подряд. Также не могли участвовать в выборах те, кто имел налоговые льготы - либо плати и управляй, либо не плати и подчиняйся. Также еще со времен вражды гвельфов с гибеллинами существовали "списки неблагонадежных", которые постоянно обновлялись - им категорически запрещалось занимать какие-либо должности. В общем, со временем вопрос, кому и куда можно и нельзя в конкретный сегодняшний раз выбираться, стал довольно сложным, и следить за этим стали специальные уполномоченные аккопьятори ("копьеносцы"), которые решали - вот этим можно выбираться в Приорат, этим в балью, а этим в Совет 16-ти, и раскладывали их имена по специальным мешкам, ибо никаких выборов на самом деле не было, всё решал жребий. Причем самих аккопьятори никто не контролировал, и жребии по мешкам они раскладывали практически как хотели - иди потом, выясняй, участвовала ли вообще твоя фамилия в жеребьевке...
Старый герб рода Медичи
Собственно говоря, Медичи именно так и прибрали власть к рукам - протолкнули в аккопьятори своих людей, которые обеспечивали при любой жеребьевке наполнение мешков только лояльными кандидатами (в крайнем случае - большинством их). И именно поэтому Савонарола, изгнав в 1494 году Медичи из Флоренции, создал Большой совет, куда могли баллотироваться все граждане, чьи предки занимали хоть раз какую-нибудь выборную должность. А если за три поколения (отцы и деды) "выборных предков" было трое, то флорентиец входил в Большой совет безо всяких выборов и жеребьевок, автоматически. Однако чем больше заседающих - тем меньше шансов прийти к консенсусу. Для принятия решений в Большом совете нужен был кворум в 1000 человек, который было сложно набрать, ибо заседающие практически сразу разделились на две "группы по интересам" - маджори (maggiori - большие), крупные купцы и банкиры, ведущие дела по всей Европе и озабоченные "международным раскладом", и минори (minori - малые), мелкие торговцы и ремесленники, чьи интересы не выходили за пределы городских стен, или даже кварталов, где они жили.
В общем, Большой совет раздирали вражда и склоки, перекинувшиеся на всю Флоренцию, в которой образовалось несколько факций (группа сторонников, прототип политической партии):